山东省经济贸易委员会 山东省财政厅 山东省知识产权局   山东省工业企业知识产权推进计划   鲁经贸技字[2006]349号   为贯彻落实省委、省政府建设创新型省份的战略部署，增强企业自主创新能力，提高企业核心竞争力，推进制造业强省建设，根据《山东省知识产权战略纲要》确定的目标任务，特制定《山东省工业企业知识产权推进计划》。 一、基础条件和现状分析 （一）基础条件 近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省工业系统认真贯彻“科教兴鲁”战略方针，加快经济结构调整，转变经济增长方式，全省工业经济取得了长足发展，为实施工业企业知识产权推进计划奠定了坚实基础。截止到2005年底，全省拥有规模以上工业企业 2.75万户，资产合计2.17万亿元，从业人员728万人。2005年全省规模以上工业企业完成增加值8411.9亿元，同比增长28.4％，实现销售收入2.99万亿元、利税3396.3亿元、利润2138.1亿元，分别增长43.01％、50.58％和56.62%。规模以上高新技术企业完成产值7346.4亿元，占规模以上工业企业的24.1％。全省工业企业共获得中国名牌119个，居全国第3位，中国驰名商标47件，居全国第2位，专利明星企业460家。多种产品在全国占有重要地位，家用电冰箱、洗衣机、电视机、造纸、化肥、轮胎、水泥、食用植物油、农用车等产品产量居全国前列。 （二）现状分析 工业企业是实施知识产权工作的主体。加强企业知识产权工作，是建设创新型省份的重要组成部分，是增强企业自主创新能力、提高企业核心竞争力的重大举措。近年来，全省工业企业知识产权意识明显提高，专利工作体系逐步健全，专利申请量和授权量稳步增长，企业自主创新能力显著增强。截止2005年底，全省工业企业累计申请专利35784件，占全省累计申请量的26％,其中规模以上工业企业拥有发明专利2581件，是2000年底的2.1倍，5年年均递增15.7％。2005年全省规模以上工业企业申请专利5687件，是2000年的1.9倍，年均递增14％，其中发明专利1498件，是2000年的2.1倍，年均递增16.5％。 但是，与先进省市相比，我省工业企业专利工作还存在许多矛盾和问题，知识产权拥有量较低与工业大省的地位不适应，知识产权产出分布不均与转变经济增长方式不适应，知识产权人才匮乏与建设创新型省份不适应，知识产权保护力度不够与对外开放的形势不适应。主要的，一是专利数量少、分布不均。我省工业企业专利申请量排在广东、浙江、江苏和上海之后，仅居全国第五位。2005年全省工业企业申请的专利中，海尔、海信和中国重汽3户企业占到33％，而其它60户企业才平均拥有1件专利，有98％的企业没有专利申请。二是专利得不到有效保护,专利人才短缺。全省仅有4000人经培训后持有“山东省专利工作者”证书,企业专利人才短缺，严重制约企业核心竞争力的提高。三是对专利制度促进经济发展，提高企业核心竞争力的认识不足，专利投入远不能满足专利事业发展需要。四是专利管理机构不适应专利事业发展，专利中介服务机构的管理需要进一步规范。 加大工业企业知识产权推进力度，既是企业参与国际竞争的迫切需要，也是国内形势发展的客观要求；既是建设制造业强省和创新型省份的基础，也是提高经济运行质量的关键；既是落实科学发展观的重要内容，也是提高企业核心竞争力的战略选择。为此,全省工业企业要站在战略和全局的高度，充分认识推进工业企业知识产权工作的重要性，大力推进企业自主创新，加快高新技术和产品的研究开发，努力形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品，利用知识产权占领和扩大市场，把握参与市场竞争的主动权，为建设制造业强省和创新型省份提供技术支撑。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以建设制造业强省和创新型省份为目标，围绕知识产权创造、保护、实施和管理，落实知识产权带动战略，全面推进工业企业知识产权机构建设、制度建设、信息化建设、人才队伍建设，提高企业自主创新能力、知识产权保护能力、参与市场的竞争能力，发挥企业在建设创新型省份中的主体作用和建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的支撑作用，实现经济社会全面协调可持续发展。 （二）基本原则 1、坚持市场引导、政府推动、企业参与原则。各市各部门要从建设创新型省份的全局出发，研究制定工业企业知识产权推进计划，制定相关政策措施。各企业要以提高核心竞争力为目的，按照市场经济规律办事，规范行为，引导发展，实现自主创新与知识产权保护联动，积极参与推进计划的实施。 2、坚持统筹规划、因地制宜、分步实施原则。省里在调查研究、摸清底数的基础上，制定全省工业企业知识产权推进计划；各市各部门和企业要结合各自实际，制定具体的实施方案，实行省、市、县联动工作机制，全面推进工业企业知识产权计划的落实。 3、坚持突出重点、点面结合、示范带动原则。坚持有所为有所不为，集中力量，扶持重点企业、重点技术和重点产品。同时，要针对企业知识产权状况，先试点后示范，推广典型经验，带动企业整体协调发展，逐步使企业走上良性发展的轨道。 4、坚持资源整合、信息共享、政策配套原则。充分发挥现有专利资源作用，全面整合，合理利用，促进资源效益最大化。实施知识产权信息化工程，以信息化带动知识产权工作水平提高，实现信息共享。加强领导，形成合力，制定政策，推动工业企业知识产权计划顺利实施。 三、 计划目标和主要任务 （一）计划目标 从2006年起，用5年左右时间，在全省80％的规模以上工业企业中设立知识产权工作机构，建立知识产权工作体系，健全知识产权管理制度。增强企业知识产权意识，企业专利申请量累计达到6万件以上，其中发明专利占到30％，实现全省工业企业累计专利申请量翻番。保持专利工作均衡发展，规模以上工业企业突破专利零申请，力争每户企业拥有3-5项具有自主知识产权的核心技术，国外申请专利提高10％。保持知识产权工作与工业经济协调发展，实现由知识产权大省向知识产权强省跨越。具体要达到以下目标： ——重点培植一批示范企业。创建100家知识产权示范企业，认定1000家专利明星企业，使其在检索、申请、运用、实施、管理和保护等各方面走在全省前列；形成100家年专利申请过百件的专利大户，成为我省企业知识产权工作的重要集群；培育100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心，成为我省企业自主创新的中坚力量。 ——优先发展一批知名品牌。发展200个中国名牌产品，成为代表山东工业水平的自主品牌集群；新认定500个重点专利新产品，加快企业专利技术产业化进程；培育100个重点产品，使其生产规模位居全国同行业前三名，技术水平达到国内领先或国际先进水平。 ——努力打造一批知识产权集聚区。围绕胶东半岛制造业基地建设，以青岛、烟台、威海为主体，打造胶东半岛知识产权集聚区；根据省委、省政府加快县域经济发展的战略部署，选择30个经济强县作为全省知识产权试点县，带动全省县域知识产权工作发展；发挥园区集聚优势，按照适当集中、形成规模、体现特色的要求，重点建设50个知识产权园区。 ——着力建设一批知识产权服务平台。围绕七个产业链和六大支柱产业，建立10个行业知识产权数据平台，为支柱产业、重点行业和企业提供知识产权数据、法律和信息服务；建立10个知识产权研究机构，对国家和省重点发展的产业和重点技术领域的专利信息进行研究，及时发布拥有自主知识产权的核心技术和产品目录；建立20个专利代理中介服务机构，形成以信息咨询、业务代理、法律援助和维权协助为主要内容的市场主体。 ——加速培养一批知识产权优秀人才。培养200名企业高层次知识产权管理人才，成为熟悉国际知识产权规则，具有国际水平的高层次、复合型知识产权人才；培养5000名熟悉知识产权制度的专利工作者，为工业企业知识产权推进计划的实施提供人才保障； 培养50-100名具有专利代理人资格的行业专家，为工业企业知识产权工作提供服务。  （二）主要任务 1、加大宣传培训力度，提高知识产权意识。通过有效的知识产权基础知识、获权诀窍、维权技能、许可贸易等方面的宣传培训，全面提高企业知识产权意识，学会运用知识产权制度，开展企业自主创新活动。 2、提高企业创新能力，促进知识产权形成。工业企业要不断提高自主创新能力，把原始创新、集成创新、引进吸收消化再创新结合起来，针对市场竞争需要和企业实际，进行技术创新、文化创新、管理创新和制度创新，在若干科技发展前沿和重点领域掌握一批核心技术，形成大批自主知识产权，提高企业核心竞争力。 3、加速知识产权流转，提高经济运行质量。对企业获得的知识产权，特别是对技术含量高、市场前景好的专利技术、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权，要鼓励企业大力实施并促进产业化。同时，通过组织招商引资、开展许可贸易等，加速知识产权流转，防止无形资产流失或闲置，实现知识产权效益最大化。 4、严格知识产权保护，增强企业竞争能力。对企业的创新成果，要及时获得知识产权法律保护，形成行政执法、行业自律、企业维权的保护摸式。同时，要引导企业学习国际规则，运用知识产权战略，开展国际合作与交流，运用知识产权的独占性和垄断性参与国际市场竞争，增强企业核心竞争力。 5、加强知识产权管理，规范无形资产秩序。对企业的无形资产要实施监督管理，加强对专利技术开发，专利权申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的界定，专利评价、评估，专利资产运营，专利权转让、许可贸易、专利权作价投资，专利权质押的管理。加强与专利技术及专利产品相关的档案管理及对相关人员的管理。加强专利侵权监视、专利诉讼、专利权边境保护，以及职工入厂保密协议、竞业限制协议、保密奖惩协议等专利权管理，规范无形资产秩序。 6、完善企业管理制度，建立健全激励机制。建立符合工业企业实际的知识产权管理规章制度和考核评价体系，明确知识产权工作机构及其职责。把专利考评指标同本单位职工的职称、职务的晋升和奖惩有机地结合起来，充分调动广大科研人员、职工技术创新的积极性。完善对专利发明人的激励机制，自觉维护专利发明人的权益。 四、保障措施和考核评价 （一）保障措施 1、加强组织领导。各级各有关部门和企业要高度重视，切实把实施《山东省工业企业知识产权推进计划》列入重要工作议事日程，纳入目标责任制，作为考核工作业绩的主要内容。成立山东省工业企业知识产权协调工作机构，负责组织协调工业企业知识产权推进计划工作，研究制定具体政策措施。省知识产权局要有专门机构，负责组织日常管理工作。 2、加大资金投入。各级要进一步整合各类科技、研发等专项资金，加大对知识产权创造、保护、实施以及奖励的投入，促进工业企业知识产权推进计划的实施。各企业要加大知识产权资金投入，促进知识产权的形成和维持，加快具有自主知识产权的技术和产品的实施，形成政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款、外资和其他社会资金共同参与的投融资机制。 3、强化部门配合。工业企业知识产权推进计划涉及到众多部门，省经贸委、省财政厅和省知识产权局要搞好协调配合，按照《山东省工业企业知识产权推进计划》确定的目标任务，负责本部门年度计划的制定。省各有关部门要在资源配置、资金管理、信息沟通、市场保护等方面，分工负责，协调一致，密切配合，形成政府引导、部门联动、企业参与的有效机制，共同推进企业知识产权工作。 4、完善工作机制。企业要根据自身实际，制定相应的知识产权战略，把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入企业新技术、新产品开发、生产经验、市场运作和资产管理的各个环节，利用知识产权战略占领和扩大市场，把握参与国际、国内竞争的主动权。制定《山东省企业专利新产品认定管理办法》，促进企业拥有自主核心技术专利，加快企业专利技术产业化进程，不断总结经验，示范推广，全面提升企业的知识产权工作水平。 5、建立保障体系。一是建立预警体系。为保证计划顺利推进，充分利用信息平台作用，建立预警系统，对行业知识产权发展动向、发展趋势，特别是具有区域特色的应用技术的专利战略动向，定期发布知识产权动态。指导企业运用知识产权规则，及时处理知识产权纠纷和突发事件。二是建立支撑体系。挑选省内外知识产权专家和中介机构，组成知识产权专家顾问组，帮助企业进行专利咨询、项目评估、可行性论证、战略制定等工作，为企业知识产权推进计划提供强有力的智力支持。三是完善保护体系。加强知识产权保护机构建设，完善知识产权制度，强化工作职能，增强维权意识，建立行业维权联盟，切实保护工业企业知识产权。 （二）考核评价 建立企业知识产权考核评价体系。组织有关部门、行业协会、企业及各界专家组成考核评估组，对知识产权推进计划的实施效果，进行全面考核评价，并将评价结果纳入企业经营管理、企业法人的业绩考核指标。对计划中量化指标的实现、计划执行的结果、企业知识产权形成、保护、实施和管理等情况，进行综合、全方位、科学的评估，并对计划落实进行监督。 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。利用信息量化指标,定期对计划制定情况、执行情况进行跟踪和信息反馈，并适时调整有关计划 山东省经济贸易委员会 山东省财政厅 山东省知识产权局   山东省工业企业知识产权推进计划   鲁经贸技字[2006]349号   为贯彻落实省委、省政府建设创新型省份的战略部署，增强企业自主创新能力，提高企业核心竞争力，推进制造业强省建设，根据《山东省知识产权战略纲要》确定的目标任务，特制定《山东省工业企业知识产权推进计划》。 一、基础条件和现状分析 （一）基础条件 近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省工业系统认真贯彻“科教兴鲁”战略方针，加快经济结构调整，转变经济增长方式，全省工业经济取得了长足发展，为实施工业企业知识产权推进计划奠定了坚实基础。截止到2005年底，全省拥有规模以上工业企业 2.75万户，资产合计2.17万亿元，从业人员728万人。2005年全省规模以上工业企业完成增加值8411.9亿元，同比增长28.4％，实现销售收入2.99万亿元、利税3396.3亿元、利润2138.1亿元，分别增长43.01％、50.58％和56.62%。规模以上高新技术企业完成产值7346.4亿元，占规模以上工业企业的24.1％。全省工业企业共获得中国名牌119个，居全国第3位，中国驰名商标47件，居全国第2位，专利明星企业460家。多种产品在全国占有重要地位，家用电冰箱、洗衣机、电视机、造纸、化肥、轮胎、水泥、食用植物油、农用车等产品产量居全国前列。 （二）现状分析 工业企业是实施知识产权工作的主体。加强企业知识产权工作，是建设创新型省份的重要组成部分，是增强企业自主创新能力、提高企业核心竞争力的重大举措。近年来，全省工业企业知识产权意识明显提高，专利工作体系逐步健全，专利申请量和授权量稳步增长，企业自主创新能力显著增强。截止2005年底，全省工业企业累计申请专利35784件，占全省累计申请量的26％,其中规模以上工业企业拥有发明专利2581件，是2000年底的2.1倍，5年年均递增15.7％。2005年全省规模以上工业企业申请专利5687件，是2000年的1.9倍，年均递增14％，其中发明专利1498件，是2000年的2.1倍，年均递增16.5％。 但是，与先进省市相比，我省工业企业专利工作还存在许多矛盾和问题，知识产权拥有量较低与工业大省的地位不适应，知识产权产出分布不均与转变经济增长方式不适应，知识产权人才匮乏与建设创新型省份不适应，知识产权保护力度不够与对外开放的形势不适应。主要的，一是专利数量少、分布不均。我省工业企业专利申请量排在广东、浙江、江苏和上海之后，仅居全国第五位。2005年全省工业企业申请的专利中，海尔、海信和中国重汽3户企业占到33％，而其它60户企业才平均拥有1件专利，有98％的企业没有专利申请。二是专利得不到有效保护,专利人才短缺。全省仅有4000人经培训后持有“山东省专利工作者”证书,企业专利人才短缺，严重制约企业核心竞争力的提高。三是对专利制度促进经济发展，提高企业核心竞争力的认识不足，专利投入远不能满足专利事业发展需要。四是专利管理机构不适应专利事业发展，专利中介服务机构的管理需要进一步规范。 加大工业企业知识产权推进力度，既是企业参与国际竞争的迫切需要，也是国内形势发展的客观要求；既是建设制造业强省和创新型省份的基础，也是提高经济运行质量的关键；既是落实科学发展观的重要内容，也是提高企业核心竞争力的战略选择。为此,全省工业企业要站在战略和全局的高度，充分认识推进工业企业知识产权工作的重要性，大力推进企业自主创新，加快高新技术和产品的研究开发，努力形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品，利用知识产权占领和扩大市场，把握参与市场竞争的主动权，为建设制造业强省和创新型省份提供技术支撑。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以建设制造业强省和创新型省份为目标，围绕知识产权创造、保护、实施和管理，落实知识产权带动战略，全面推进工业企业知识产权机构建设、制度建设、信息化建设、人才队伍建设，提高企业自主创新能力、知识产权保护能力、参与市场的竞争能力，发挥企业在建设创新型省份中的主体作用和建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的支撑作用，实现经济社会全面协调可持续发展。 （二）基本原则 1、坚持市场引导、政府推动、企业参与原则。各市各部门要从建设创新型省份的全局出发，研究制定工业企业知识产权推进计划，制定相关政策措施。各企业要以提高核心竞争力为目的，按照市场经济规律办事，规范行为，引导发展，实现自主创新与知识产权保护联动，积极参与推进计划的实施。 2、坚持统筹规划、因地制宜、分步实施原则。省里在调查研究、摸清底数的基础上，制定全省工业企业知识产权推进计划；各市各部门和企业要结合各自实际，制定具体的实施方案，实行省、市、县联动工作机制，全面推进工业企业知识产权计划的落实。 3、坚持突出重点、点面结合、示范带动原则。坚持有所为有所不为，集中力量，扶持重点企业、重点技术和重点产品。同时，要针对企业知识产权状况，先试点后示范，推广典型经验，带动企业整体协调发展，逐步使企业走上良性发展的轨道。 4、坚持资源整合、信息共享、政策配套原则。充分发挥现有专利资源作用，全面整合，合理利用，促进资源效益最大化。实施知识产权信息化工程，以信息化带动知识产权工作水平提高，实现信息共享。加强领导，形成合力，制定政策，推动工业企业知识产权计划顺利实施。 三、 计划目标和主要任务 （一）计划目标 从2006年起，用5年左右时间，在全省80％的规模以上工业企业中设立知识产权工作机构，建立知识产权工作体系，健全知识产权管理制度。增强企业知识产权意识，企业专利申请量累计达到6万件以上，其中发明专利占到30％，实现全省工业企业累计专利申请量翻番。保持专利工作均衡发展，规模以上工业企业突破专利零申请，力争每户企业拥有3-5项具有自主知识产权的核心技术，国外申请专利提高10％。保持知识产权工作与工业经济协调发展，实现由知识产权大省向知识产权强省跨越。具体要达到以下目标： ——重点培植一批示范企业。创建100家知识产权示范企业，认定1000家专利明星企业，使其在检索、申请、运用、实施、管理和保护等各方面走在全省前列；形成100家年专利申请过百件的专利大户，成为我省企业知识产权工作的重要集群；培育100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心，成为我省企业自主创新的中坚力量。 ——优先发展一批知名品牌。发展200个中国名牌产品，成为代表山东工业水平的自主品牌集群；新认定500个重点专利新产品，加快企业专利技术产业化进程；培育100个重点产品，使其生产规模位居全国同行业前三名，技术水平达到国内领先或国际先进水平。 ——努力打造一批知识产权集聚区。围绕胶东半岛制造业基地建设，以青岛、烟台、威海为主体，打造胶东半岛知识产权集聚区；根据省委、省政府加快县域经济发展的战略部署，选择30个经济强县作为全省知识产权试点县，带动全省县域知识产权工作发展；发挥园区集聚优势，按照适当集中、形成规模、体现特色的要求，重点建设50个知识产权园区。 ——着力建设一批知识产权服务平台。围绕七个产业链和六大支柱产业，建立10个行业知识产权数据平台，为支柱产业、重点行业和企业提供知识产权数据、法律和信息服务；建立10个知识产权研究机构，对国家和省重点发展的产业和重点技术领域的专利信息进行研究，及时发布拥有自主知识产权的核心技术和产品目录；建立20个专利代理中介服务机构，形成以信息咨询、业务代理、法律援助和维权协助为主要内容的市场主体。 ——加速培养一批知识产权优秀人才。培养200名企业高层次知识产权管理人才，成为熟悉国际知识产权规则，具有国际水平的高层次、复合型知识产权人才；培养5000名熟悉知识产权制度的专利工作者，为工业企业知识产权推进计划的实施提供人才保障； 培养50-100名具有专利代理人资格的行业专家，为工业企业知识产权工作提供服务。  （二）主要任务 1、加大宣传培训力度，提高知识产权意识。通过有效的知识产权基础知识、获权诀窍、维权技能、许可贸易等方面的宣传培训，全面提高企业知识产权意识，学会运用知识产权制度，开展企业自主创新活动。 2、提高企业创新能力，促进知识产权形成。工业企业要不断提高自主创新能力，把原始创新、集成创新、引进吸收消化再创新结合起来，针对市场竞争需要和企业实际，进行技术创新、文化创新、管理创新和制度创新，在若干科技发展前沿和重点领域掌握一批核心技术，形成大批自主知识产权，提高企业核心竞争力。 3、加速知识产权流转，提高经济运行质量。对企业获得的知识产权，特别是对技术含量高、市场前景好的专利技术、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权，要鼓励企业大力实施并促进产业化。同时，通过组织招商引资、开展许可贸易等，加速知识产权流转，防止无形资产流失或闲置，实现知识产权效益最大化。 4、严格知识产权保护，增强企业竞争能力。对企业的创新成果，要及时获得知识产权法律保护，形成行政执法、行业自律、企业维权的保护摸式。同时，要引导企业学习国际规则，运用知识产权战略，开展国际合作与交流，运用知识产权的独占性和垄断性参与国际市场竞争，增强企业核心竞争力。 5、加强知识产权管理，规范无形资产秩序。对企业的无形资产要实施监督管理，加强对专利技术开发，专利权申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的界定，专利评价、评估，专利资产运营，专利权转让、许可贸易、专利权作价投资，专利权质押的管理。加强与专利技术及专利产品相关的档案管理及对相关人员的管理。加强专利侵权监视、专利诉讼、专利权边境保护，以及职工入厂保密协议、竞业限制协议、保密奖惩协议等专利权管理，规范无形资产秩序。 6、完善企业管理制度，建立健全激励机制。建立符合工业企业实际的知识产权管理规章制度和考核评价体系，明确知识产权工作机构及其职责。把专利考评指标同本单位职工的职称、职务的晋升和奖惩有机地结合起来，充分调动广大科研人员、职工技术创新的积极性。完善对专利发明人的激励机制，自觉维护专利发明人的权益。 四、保障措施和考核评价 （一）保障措施 1、加强组织领导。各级各有关部门和企业要高度重视，切实把实施《山东省工业企业知识产权推进计划》列入重要工作议事日程，纳入目标责任制，作为考核工作业绩的主要内容。成立山东省工业企业知识产权协调工作机构，负责组织协调工业企业知识产权推进计划工作，研究制定具体政策措施。省知识产权局要有专门机构，负责组织日常管理工作。 2、加大资金投入。各级要进一步整合各类科技、研发等专项资金，加大对知识产权创造、保护、实施以及奖励的投入，促进工业企业知识产权推进计划的实施。各企业要加大知识产权资金投入，促进知识产权的形成和维持，加快具有自主知识产权的技术和产品的实施，形成政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款、外资和其他社会资金共同参与的投融资机制。 3、强化部门配合。工业企业知识产权推进计划涉及到众多部门，省经贸委、省财政厅和省知识产权局要搞好协调配合，按照《山东省工业企业知识产权推进计划》确定的目标任务，负责本部门年度计划的制定。省各有关部门要在资源配置、资金管理、信息沟通、市场保护等方面，分工负责，协调一致，密切配合，形成政府引导、部门联动、企业参与的有效机制，共同推进企业知识产权工作。 4、完善工作机制。企业要根据自身实际，制定相应的知识产权战略，把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入企业新技术、新产品开发、生产经验、市场运作和资产管理的各个环节，利用知识产权战略占领和扩大市场，把握参与国际、国内竞争的主动权。制定《山东省企业专利新产品认定管理办法》，促进企业拥有自主核心技术专利，加快企业专利技术产业化进程，不断总结经验，示范推广，全面提升企业的知识产权工作水平。 5、建立保障体系。一是建立预警体系。为保证计划顺利推进，充分利用信息平台作用，建立预警系统，对行业知识产权发展动向、发展趋势，特别是具有区域特色的应用技术的专利战略动向，定期发布知识产权动态。指导企业运用知识产权规则，及时处理知识产权纠纷和突发事件。二是建立支撑体系。挑选省内外知识产权专家和中介机构，组成知识产权专家顾问组，帮助企业进行专利咨询、项目评估、可行性论证、战略制定等工作，为企业知识产权推进计划提供强有力的智力支持。三是完善保护体系。加强知识产权保护机构建设，完善知识产权制度，强化工作职能，增强维权意识，建立行业维权联盟，切实保护工业企业知识产权。 （二）考核评价 建立企业知识产权考核评价体系。组织有关部门、行业协会、企业及各界专家组成考核评估组，对知识产权推进计划的实施效果，进行全面考核评价，并将评价结果纳入企业经营管理、企业法人的业绩考核指标。对计划中量化指标的实现、计划执行的结果、企业知识产权形成、保护、实施和管理等情况，进行综合、全方位、科学的评估，并对计划落实进行监督。 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。利用信息量化指标,定期对计划制定情况、执行情况进行跟踪和信息反馈，并适时调整有关计划内容，保证计划的顺利推进。对计划执行不力，影响整体工作的单位和责任人要追究责任。   内容，保证计划的顺利推进。对计划执行不力，影响整体工作的单位和责任人要追究责任。