山东省人民政府办公厅文件

鲁政办发[2006]32号

    各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将省经贸委《关于培育百家重点企业技术中心加快企业自主创新的意见》和《关于培育百个重点产品促进工业结构优化升级的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月二十七日

关于培育百家重点企业技术中心
加快企业自主创新的意见

山东省经济贸易委员会

（二○○六年四月十七日）

    为贯彻落实党的十六届五中全会和全国、全省科学技术大会精神，增强企业自主创新能力，建设以企业为主体的技术创新体系，推动创新型省份建设，现就“十一五”期间培育百家重点企业技术中心提出以下意见：
    一、 培育百家重点企业技术中心的重要意义
    提高自主创新能力，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。省委、省政府历来高度重视创新之路的探索和实践，大力推进企业自主创新，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业技术中心作为自主创新的重要载体，以技术密集与人才密集为主要特征，在推进产业发展、增强企业核心竞争力中发挥着基础性的主导作用。培育百家重点企业技术中心对于强化企业自主创新，优化配置经济技术资源，促进产业结构优化升级，抢占国际科技和产业竞争制高点具有重要意义。
    二、指导思想和目标
    （一）指导思想。以科学发展观和建设和谐社会为理论指导，以提高自主创新能力为目标，以支柱产业和重点产业领域为主导，以具有先进研发能力企业为依托，突出自主知识产权核心技术的研发，突出共性、关键性、前瞻性技术的研发，把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新紧密结合，建设一批高水平产业创新平台，形成结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的企业自主创新体系。
    （二）目标。围绕七个产业链和六大支柱产业，每年选择20家左右重点企业技术中心，集中力量，加大投入，统一规划，分步实施，给予重点扶持。争取到2010年，在全省培育出100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心，成为我省企业自主创新的中坚力量。
    三、主要措施
    （一）提高认识，加强领导。各级各部门和企业要牢固树立自主创新意识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实提高认识，加强领导，把推进自主创新，培育百家重点企业技术中心纳入政府工作的重要议事日程，列入企业中长期发展规划和年度计划，加大工作力度，落实保障措施，坚持把培育百家重点企业技术中心长期不懈的抓下去，确保达到预期目标。
    （二）健全机制，强化管理。各级各部门和企业要围绕培育百家重点企业技术中心，形成统一规划，各负其责，实施监督的工作机制，建立目标明确、责任清晰、措施有力的项目建设责任制，健全指标统计考核体系，将百家重点企业技术中心的目标任务层层分解，落实到人，省经贸委会同省财政厅有关部门组织重点企业技术中心的认定与管理，统一调度、年度考核，考核结果作为衡量政府部门政绩和企业经营业绩的重要条件。各有关部门要结合机关效能建设，创新服务方式，简化办事环节，提高办事效率，切实为企业发展提供优良服务。
    （三）加大投入，强化扶持。省财政每年安排专项资金支持企业技术中心建设。各级财政也要加大对企业技术中心建设的支持力度，引导企业、金融、外资和社会等多渠道投资，着力扶持涉及百家重点企业技术中心的重大产业技术项目，对研发的核心技术和自主知识产权产品，加快产业化步伐。各有关部门要积极做好政策运作和保障，确保国家和省里出台的鼓励企业投资、开发、出口等政策落实到位。百家重点企业技术中心优先享受建设创新型省份的有关优惠政策。
（四）协同配合，形成合力。各级经贸部门要建立调度协调制度，加强对培育百家重点企业技术中心的指导、协调和管理。各级发展改革、科技、信息产业、国土资源、财政、金融、质量监督等部门要形成合力，对培育百家重点企业技术中心给予倾斜支持。新闻宣传部门要加强舆论引导，大力宣传提高自主创新能力的重大战略意义，总结和推广自主创新的典型经验，在全省形成自主创新的良好氛围。

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